В российском законодательном пространстве появился новый проект, способный коренным образом изменить функции Центрального банка. Представители фракции «Справедливая Россия — За правду» выдвинули инициативу, которая предполагает передачу Генеральной прокуратуре полномочий по контролю за соблюдением Основного закона и нормативных актов со стороны главного финансового регулятора. Об этом рассказал лидер фракции Сергей Миронов.
Как сообщил парламентарий, в настоящее время Центробанк работает практически без внешнего контроля, что, по мнению инициаторов поправок, является серьезным упущением.
Ситуация с Центробанком требует улучшения
Сергей Миронов выделил, что нынешняя независимость Центробанка приводит к тому, что его действия не подлежат внешнему контролю. Такая неподконтрольность, по мнению парламентария, ведет к негативной монетарной политике, которая усугубляет экономическую ситуацию страны — особенно заметно это по высокой ключевой ставке.
«Центробанк работает без контроля, и это создает риски для экономики. Объяснения о необходимости удержания инфляции не освободят от вопросов о законности его решений», — выразил мнение политик, подчеркивая уникальность статуса ЦБ, как единственного органа, не подпадающего под надзор Генпрокуратуры.
Вопрос о контроле вызывает задачу о том, кто же несет ответственность за действия Центробанка, и в этом контексте Миронов назвал такой контроль слишком отдалённым — например, вынужденным зависеть от Международного валютного фонда.
Недостаток надзора и правовой вакуум
Миронов подробно раскрыл слабые стороны текущей системы. Он отметил, что отсутствие прокурорского надзора создает правовой вакуум и снижает уровень прозрачности действий ЦБ. Сравнивая его с другими государственными институтами, парламентарий указал, что действующее законодательство и контроль со стороны исполнительной власти не могут пока гарантировать должный уровень надзора.
К тому же, взаимодействие Генпрокуратуры с Центробанком ограничено лишь параллельными вопросами, связанными с борьбой с коррупцией, в то время как в других аспектах прокурорский надзор активно не применяется.
Преобразования в составе Национального финансового совета
Также обсуждаемым является законопроект о реформировании Национального финансового совета, который функционирует при Центробанке. По новому предложению, состав совета должен быть увеличен с 12 до 25 членов.
При этом постулат о том, что любые изменения ключевой ставки нуждаются в согласовании с расширенным составом совета, был акцентирован как необходимый шаг для улучшения контроля за экономической ситуацией.
Кроме того, Миронов ранее отправил письмо премьеру Михаилу Мишустину с предложением обсуждать в НФС любые изменения ключевой ставки, превышающие 1%. По его словам, решения Центробанка способствуют негативным экономическим последствиям и влияют на уровень жизни населения.
